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发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元，引发舆论广泛关注。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

　　应看到，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市的身位推出实打实的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育”的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多的年轻人，但生育率往往更低，年轻人“不想生、不愿生、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系。

　　生育问题也是个经济问题。在经济学视域下，生育的实质就是“人口的再生产”，其正外部性很明显，但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素。在大城市，生育养育的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负”，首先就包括经济负担。

　　在此背景下，深圳、济南等大城市推出育儿补贴，无疑是直击适育年龄人口的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围，也不乏范本价值。

　　鉴于深圳几乎是“全国最年轻的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力。也因如此，此举更容易起到示范作用，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值。其实，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴，就算无法覆盖全部的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力。而个中传递的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈。

　　值得注意的是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中的一步，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育。去年8月，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，从产假、医疗、教育、住房、财政、税收、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行。

　　说到底，生育是一个家庭的选择问题，也是一个社会的民生问题。发育儿补贴，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿。

【学习贯彻党的二十大】丁仲礼：提高履职水平，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事 ******

　　连日来，各民主党派、工商联和无党派人士高度关注、持续热议中共二十大，认真学习贯彻二十大精神。大家纷纷表示，要紧紧围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图、确立的奋斗目标和作出的战略部署，切实履行好参政党职能，主动参与全过程人民民主实践，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上作出新贡献。即日起，“统战新语”陆续刊发各民主党派中央主席、全国工商联主席和无党派人士代表的学习心声。

　　举世瞩目的中共二十大于近日胜利闭幕。大会圆满完成总结过去工作，明确今后党和国家前进方向、奋斗目标、行动纲领，选举新一届中央领导集体的重大使命。中共二十届一中全会选举产生新一届中央领导机构，选举习近平同志为党的总书记。对此民盟衷心祝贺，坚决拥护。深入学习贯彻中共二十大精神，是全党全国各族人民当前和今后一个时期的首要政治任务。作为中国特色社会主义参政党，民盟将进一步提高政治站位，认真领会精神实质，深刻把握核心要义，把全盟同志的思想和行动统一到中共二十大精神上来，自觉肩负起新时代赋予我们的历史使命和崇高责任。

　　在中国共产党领导下坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路

　　中国共产党百年奋斗史充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，中国共产党的领导是历史发展的必然结果，是中国人民的必然选择。

　　新时代新征程，我们要始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，不断夯实多党合作的共同思想政治基础，努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的新时代中国特色社会主义参政党，切实承担起中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的政治责任。

　　做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者

　　中共十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　踏上新征程，开启新目标，我们将带领全盟各级组织和广大盟员，在全盟迅速开展学习中共二十大精神热潮，自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。

　　以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴

　　中共二十大报告阐述了中国式现代化的本质要求和鲜明特色，为中国实现现代化指明了方向和道路。中国式现代化对内实现全体人民共同富裕、人与自然和谐共生，对外推进世界和平发展、构建人类命运共同体，实现物质文明和精神文明协调发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为世界贡献了中国方案、中国智慧。

　　民盟将按照中共二十大确定的目标任务和大政方针，把学习贯彻中共二十大精神与提升民盟履职能力紧密结合起来，传承“奔走国是，关注民生”的优良传统，发挥自身优势，不断提高履职水平，为全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

　　(来源：统战新语微信公众号 作者：丁仲礼 系民盟中央主席)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）